Дневной разворот от 13.01.14

Ведущие: Елена Овчинникова, Владимир Сметанин

Гость: Валерий Туруло

Тема: Выйдут ли кировчане на защиту малого бизнеса?

Запись передачи

Обращение на имя М.В. Бабича

«13» января 2013 г. № 4/6

Полномочному Представителю Президента РФ по ПФО М.В. Бабичу

Уважаемый Михаил Викторович!

Профсоюз «Ассоциация защиты прав работников малого и среднего бизнеса Кировской области «Защита народа»», проанализировав 11.01.2014 на своем собрании ситуацию по нестационарным торговым объектам в г. Кирове констатирует:

1. По вашему поручению Главным федеральным инспектором по Кировской области была организована комиссия, которой была проведена ревизионная проверка законности появления ряда нестационарных торговых объектов, рассматриваемых в рамках проекта по выстраиванию системы торговли продукцией Кировских товаропроизводителей. К сожалению, в связи со сменой ГФИ по Кировской области, итоги работы комиссии были учтены на совещании в правительстве Кировской области под руководством Мачехина Г.Н. - заместителя председателя Правительства Кировской области (копия протокола с реестром из 72 НТО прилагается).

2. К 01.01.14 была снята социально-политическая напряженность в сфере мелкорозничной торговли, в чем немалая заслуга бывшего ГФИ по Кировской области Юсупова Ф.И., успешно выполнявшего Ваше поручение. Мы прекратили пикеты, митинги, информационную работу в СМИ против власти, считая, что теперь необходимы результаты и все силы и средства следует направить на конструктивную работу: приведение объектов в достойный вид; обеспечение их технологическим оборудованием; формирование технологических цепочек: производители — торговцы — потребители и т. д.

Однако, после проведения ряда консультационных встреч с администрацией города Кирова и, казалось бы, выработанном алгоритме дальнейших действий по формированию системы обеспечения населения органическими продуктами питания (экологически чистыми и не входящих в нишу федеральных сетей), были осуществлены конкретные действия по сносу объектов, вошедших в реестр.

Большинство НТО по-прежнему под угрозой сноса. Практически все они не внесены в схему размещения НТО г. Кирова, что противоречит федеральному закону №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в российской федерации», принятым еще в 2009 году. Мы рассчитывали, что вопрос введения НТО в правовое поле, как этого требуют положения федерального закона, снят и администрация отзовет все свои иски и исполнительные листы по отношению к объектам вошедшим в реестр ГФИ.

На возникшую ситуацию немедленно отреагировал вновь назначенный ГФИ по Кировской области Чечеватов Андрей Викторович. В ходе согласительной встречи 10.01.2014 он попытался вникнуть в положение дел. Но объективно вернул их к состоянию 2007-2010 гг. При этом городская администрация стала редактировать Протокол совещания в Правительстве, выражая несогласие со стратегированием развития нестационарной торговли (п. 2.1 протокола). Весь период борьбы за конструктивное решение проблемы (2010-2013) выпал. А это и суды (более 200), и пикеты, и лежачие забастовки, и поездки малого бизнеса в Москву к офисам Президента РФ и Председателя Правительства РФ, и т. д. и т. п.

В ходе встречи поразили цинизм и вранье главы администрации г. Кирова Драного Д.Н. Мы вновь были вынуждены оправдываться почему мы есть и почему мы будем защищать свое право на работу.

Мы понимали, что в своих действиях пусть опосредовано, но городская администрация, давая земельные участки под НТО, заключает с нашими членами профсоюза (самозанятым населением) договор найма на работу, обеспечивая минимальные условия для их работы (участвует в развитии малого бизнеса). Что касается имущества (НТО), то оно принадлежит Профсоюзу, который сдает его в аренду своим членам. Подобная модель была положена в основу концепции создания системы производства и реализации органических продуктов питания и товаров местных производителей (прилагается презентация). Концепция предложена Правительству Кировской области и администрации г. Кирова еще в декабре 2012 г., т. е. более года назад. Казалось бы есть вариант и механизмы решения задачи поставленной Президентом РФ. Но это только казалось. Весь 2013 г. мы провели в защите от беспредела местной власти и наблюдали безразличие областной. А ведь это время, силы и средства (более 2 млн. руб. было затрачено только на обеспечение судебных процессов), которые мы могли бы использовать на реализацию Указа Президента по развитию малого предпринимательства.

Таким образом, кроме как подрывной и диверсионной работой по отношению к работникам малого и среднего бизнеса мы деятельность господина Драного Д.Н. и господина Быкова В.В. назвать не можем. Они просто говорят о развитии предпринимательства, потеряв сущностной элемент — собственника процесса (предпринимателя).

Исходя из вышесказанного на своем собрании 11.01.2014 г. Профсоюз решил:

1. Предложить муниципальной власти г. Кирова вернуться в русло итогов совещания в Правительстве Кировской области и немедленно включить все НТО реестра ГФИ в схему размещения НТО г. Кирова.
2. Обратить внимание правительства Кировской области на отсутствие организационной и контрольной работы в сфере развития НТО.
3. Провести многочисленные одиночные пикеты по г. Кирову с требованием отставки муниципальной власти за подрывную работу и диверсии по отношению к работникам сферы малого и среднего бизнеса г. Кирова.
4. Приступить к выборам общественных депутатов и созданию территориальных общественных советов, с возложением на них функций контроля за состоянием дел в городе.
5. 15.01.2014 инициировать общее собрание членов Ассоциации защиты прав малого и среднего бизнеса Кировской области.
6. Организовать пикет в Нижнем-Новгороде у приемной Полномочного Представителя Президента РФ Бабича М.В.
7. Поддержать на выборах Губернатора того кандидата, который даст гарантии и на деле будет отстаивать интересы работников малого и среднего бизнеса.
8. Организовать дружины из членов профсоюза по защите целостности имущества профсоюза (НТО).

Приложение: 1) копия протокола от 29.11.2013

2) презентация

За текст обращения голосовали — единогласно.

С уважением, по поручению собрания членов Профсоюза

Депутат Законодательного

Собрания Кировской области,

председатель исполнительного комитета
Профсоюза Ассоциации защиты прав работников
сферы малого и среднего бизнеса
Кировской области «Защита народа»                                                     Туруло В.Н.

Пресс-релиз

О причине, послужившей прекращению переговоров между Ассоциацией защиты прав малого и среднего бизнеса Кировской области и Администрации МО «Город Киров» на площадке Главного федерального инспектора по Кировской области.

В связи с тем, что в региональных СМИ, с подачи пресс-службы Администрации г. Кирова, дана информация о проведении совещания по судьбе НТО предвзято, без учета мнения представителей Ассоциации, приглашаем средства массовой информации на пресс-конференцию, где будет доведена позиция Ассоциации по вопросу причины вынужденного ухода представителя Ассоциации с совещания.

Приглашаем на пресс-конференцию 13.01.14. в 15.00. по адресу: Октябрьский проспект, д. 125, оф. 306.

Письмо на Бабича М.В. от комитета экономического развития

«23» декабря 2013 г. № 3/27

Полномочному Представителю
Президента РФ в ПФО
Бабичу М.В.

Уважаемый Михаил Викторович!

Мы, депутаты Законодательного Собрания Кировской области - члены комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству, благодарим Вас за предоставленную возможность принять участие в работе заседания Комиссии по улучшению инвестиционного климата, снижению административных барьеров и развитию малого и среднего предпринимательства в ПФО. Считаем, что Комиссия правильно понимает проблематику развития малого и среднего предпринимательства. Однако, проработав в выездных мероприятиях по информационно-методической, консультационной и организационной поддержке субъектов малого предпринимательства («Предпринимательский десант»), охвативших практически все муниципальные образования Кировской области, в которых приняли участие более 700 предпринимателей, смеем утверждать:

1. Проблемы у предпринимателей в разных районах одни и те же и носят системный характер, требующий изменения системы отношений между властью и бизнесом. На наш взгляд создание нового бизнеса должно восприниматься органами власти, как дополнительная возможность развития экономики региона и повышения жизненного уровня населения. Это означает, что вертикаль исполнительной власти обязана воспринимать вновь организованный бизнес как предмет инжинирингового сопровождения, т.е. создавать полноту условий для его успешной деятельности.

2. Бизнесы должны быть структурированы по вертикали и по горизонтали в рамках скоординированных приоритетов экономики РФ, субъекта федерации и муниципальных образований. Как вариант, эффективной видится следующая схема:

• муниципалитет, с его ресурсами, определяет якорный проект (бизнес), вокруг которого объединяется малое предпринимательство, используя принципы и формы кластерного построения с включением элементов технопарковой зоны (индустриальной площадки);
• принимаются меры по интеграции районных экономических объединений в отраслевые кластеры региона, развитие которых координируются центром кластерного развития;
• осуществляется интеграция региональных кластеров в рамках ПФО и РФ.

Таким образом обеспечивается система развития реального сектора экономики снизу, а роль исполнительной и законодательной власти заключается в создании полноты условий для дальнейшего саморазвития бизнеса.

Формируются основы для принятия верных управленческих решений, сориентированные на достижение экономического результата. При этом затраты на развитие бизнеса из бюджета минимизируются.

Комитет считает, что все принимаемые меры по развитию малого предпринимательства, в рамках существующей экономической модели, бесперспективны. Необходима смена векторов развития экономики и построение модели новой экономики.

На 2014-2015гг. Кировская область готова инициировать:

1. Запуск двух пилотных проектов по саморазвитию экономики муниципальных образований:

• в Лузском районе – проект по эффективному использованию лесов на основе безотходных (биохимических) технологий, что предполагает построение лесного биокластера;
• в Малмыжском районе – проект по эффективному развитию растениеводства и животноводства, в том числе на основе безотходных биотехнологий, и получение органических (экологически чистых) продуктов (построение агрокластера).

2. Создание холдинговых цепочек по производству и реализации товаров местных производителей, в т.ч. органических продуктов. Технологические цепочки объединяют малый бизнес: производство - торговля (минимаркеты, НТО, постоянно действующие ярмарки) – потребитель в шаговой доступности по отношению к торговым объектам .

3. Развитие малой энергетики, в т.ч. биоэнергетики. Вхождение в перечень пилотных регионов технологической платформы «Биоэнергетика». Экспертное сообщество платформы «Биоэнергетика» рекомендовало Правительству РФ перечень пилотных регионов: Кировскую, Нижегородскую области и Красноярский край (решение заседания Техплатформы от 12.12.2013г.).

4. Проведение II Межрегионального экономического форума «БиоКиров-2014» и использование этой площадки, как всероссийской, по моделированию биоэкономики. Предложения в Минэкономразвития РФ подготовлены.

По каждой инициативе готовы представить дорожные карты.

Уважаемый Михаил Викторович, считаем, что важным условиемразличных совещаний является единство и заинтересованность участников процесса на достижение поставленной цели, являющейся общей для всех.

Приложение: Выписка из решения заседания комитета.

С уважением, Председатель комитета В. Н. Туруло

Письмо на губернатора по мемориалу

«26» декабря 2013 г. № 3/107

Губернатору-Председателю Правительства Кировской области Н. Ю. Белых

Уважаемый Никита Юрьевич!

В соответствии с решениями общественных обсуждений, прошедших 7 декабря 2013 года, по вопросу «О застройке части парка, относящегося к мемориальному комплексу» направляю Вам стенограмму, протокол и резолюцию данного мероприятия.

Являясь избранным депутатом по 22 округу, в рамках которого находится архитектурно-парковый комплекс, мною было предложено:

1. Проверить правильность выполнения процедуры по четкому, прозрачному проведению общественных слушаний.
2. Рассмотреть вопрос, не превышены ли полномочия при выделении земельного участка под строительство спорткомплекса?
3. Совместно с инициативным комитетом представить альтернативные площадки для размещения спортивного объекта.
4. Инициативную группу назвать Комитетом спасения Мемориала и дать ему полномочия контроля за ходом развития ситуации.

В связи с последним Вашим заявлением о том, что «Меня устраивает, дискуссия вышла в некую конструктивную плоскость, где каждая из сторон может приводить доводы» и одновременно с этим давать зеленый свет стройке, имейте ввиду (прочитав стенограмму Вы должны будете это почувствовать), что из 5000 человек опрошенных жителей микрорайона (избирательный округ №22) 4000 подписались против стройки.

Это означает, что избиратели дают мне как депутату поручение защитить их интересы. Важно, что люди самоорганизовались, перешли из состояния «быдла» в человеческое.

В связи с вышеизложенным предлагаю срочно провести Вашу встречу с Комитетом спасения мемориала, на которой сверить вектор дальнейших действий.

Приложение: 

1. Стенограмма обсуждений 7 декабря.

2. Протокол обсуждений 7 декабря.

3. Резолюция обсуждений 7 декабря.

Депутат Законодательного

Собрания Кировской области Туруло В.Н.